基本釋義
根據黨章第四十一條、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八條的規定,對黨員的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,是指撤銷(xiāo)受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務(wù)。撤銷(xiāo)黨內職務(wù)是較重的黨紀處分,適用于錯誤的性質(zhì)、程度、后果和影響已不適宜繼續擔任黨的領(lǐng)導職務(wù),但又不構成留黨察看處分的黨員。
“黨內選舉”的黨內職務(wù),是指黨內選舉產(chǎn)生的必須由黨員擔任的職務(wù)。比如,黨的地方各級委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記、常委、委員,候補委員;黨的基層委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記、常委、委員;黨(總)支部委員會(huì )書(shū)記、副書(shū)記、委員;黨的各級代表大會(huì )代表等。
“組織任命”的黨內職務(wù),是指凡是黨組織任命的必須由黨員擔任的職務(wù)以及黨的機關(guān)中由黨員擔任的領(lǐng)導職務(wù)。比如,國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中設立的黨組(含黨組性質(zhì)的黨委、分黨組)書(shū)記、副書(shū)記、成員以及黨組紀檢組組長(cháng)、副組長(cháng);黨委工作部門(mén)中正副部長(cháng)、正副秘書(shū)長(cháng)、正副主任、正副局長(cháng)等領(lǐng)導班子成員;各級黨委、紀委派出的工作委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記、委員;臨時(shí)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員;各級紀委派駐黨和國家機關(guān)的紀檢組組長(cháng)、副組長(cháng)或紀律檢查員等。此外,還包括黨的地方各級委員會(huì )在代表大會(huì )閉會(huì )期間,因工作需要由上級組織任命的地方黨委的領(lǐng)導職務(wù),以及上級黨組織必要時(shí)直接指派的黨支部書(shū)記或者副書(shū)記等。需要注意的是,黨小組組長(cháng)不是黨內職務(wù)。
撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分影響和后果
對于在黨內擔任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應當明確是撤銷(xiāo)其一切職務(wù)還是一個(gè)或者幾個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其一個(gè)職務(wù),必須撤銷(xiāo)其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷(xiāo)其兩個(gè)以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開(kāi)始依次撤銷(xiāo)。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。
對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀被免職的黨員,審查后依照本條例規定應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分的,應當按照其原任職務(wù)給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。對于應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,但是本人沒(méi)有擔任黨內職務(wù)的,應當給予其嚴重警告處分。同時(shí),在黨外組織擔任職務(wù)的,應當建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
處分解除
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第四十六條規定,黨員因違犯黨紀受到處分,影響期滿(mǎn)后,黨組織無(wú)需取消對其的處分。
適用情形
1.黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
2.黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有刑法規定的行為,雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的,或者有其他破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
違反國家財經(jīng)紀律,在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務(wù)會(huì )計管理等財經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的,依照前款規定處理。
3.黨員犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規定處理。
4.黨員依法受到政務(wù)處分、任免機關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效的處分、行政處罰決定認定的事實(shí)、性質(zhì)和情節,經(jīng)核實(shí)后依照規定給予相應黨紀處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的,應當依照本條例規定給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分。
政治紀律
5.在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
6.發(fā)布、播出、刊登、出版堅持資產(chǎn)階級自由化立場(chǎng)、反對四項基本原則,反對黨的改革開(kāi)放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
7.通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊、傳單、書(shū)籍等,或者利用講座、論壇、報告會(huì )、座談會(huì )等方式,有下列行為之一,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①公開(kāi)發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策,或者其他有嚴重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等;
②妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統一;
③丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
8.制作、販賣(mài)、傳播有嚴重政治問(wèn)題的報刊、書(shū)籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò )文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
私自攜帶、寄遞有嚴重政治問(wèn)題的報刊、書(shū)籍、音像制品、電子讀物等入出境,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴重政治問(wèn)題的報刊、書(shū)籍、音像制品、電子讀物,以及網(wǎng)絡(luò )文本、圖片、音頻、視頻資料等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
9.在黨內搞團團伙伙、結黨營(yíng)私、拉幫結派、政治攀附、培植個(gè)人勢力等非組織活動(dòng),或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
10.搞投機鉆營(yíng),結交政治騙子或者被政治騙子利用的,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
充當政治騙子的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
11.黨員領(lǐng)導干部在本人主政的地方或者分管的部門(mén)自行其是,搞山頭主義,拒不執行黨中央確定的大政方針,甚至背著(zhù)黨中央另搞一套的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),或者落實(shí)黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
不顧黨和國家大局,搞部門(mén)或者地方保護主義的,依照前款規定處理。
12.黨員領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求,給黨、國家和人民利益造成較大損失的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”的,從重或者加重處分。
13.對黨不忠誠不老實(shí),表里不一,陽(yáng)奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人,在政治上造成不良影響的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
14.制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結統一的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規定處理。
15.擅自對應當由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定、對外發(fā)表主張的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
16.不按照有關(guān)規定向組織請示、報告重大事項,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
17.干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
18.對抗組織審查,有下列行為之一,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉移、隱匿證據;
②阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料;
③包庇同案人員;
④向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí);
⑤其他對抗組織審查行為。
19.組織、參加反對黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略或者重大方針政策的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)的,或者以組織講座、論壇、報告會(huì )、座談會(huì )等方式,反對黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略或者重大方針政策,造成嚴重不良影響的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。
對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場(chǎng)地等方式支持上述活動(dòng)者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
未經(jīng)組織批準參加其他集會(huì )、游行、示威等活動(dòng),情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
20.組織、參加旨在反對黨的領(lǐng)導、反對社會(huì )主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。對其他參加人員,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
21.組織、參加會(huì )道門(mén)或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。對其他參加人員,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
22.從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。對其他參加人員,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
有其他違反黨和國家民族政策的行為,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
23.組織、利用宗教活動(dòng)反對黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策和決議,破壞民族團結的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
有其他違反黨和國家宗教政策的行為,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
24.組織迷信活動(dòng)的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信活動(dòng),造成不良影響的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
25.組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實(shí)施,或者破壞黨的基層組織建設的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開(kāi)除黨籍處分。對其他參加人員,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
26.在涉外活動(dòng)中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
27.不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
28.黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,放任不管,搞無(wú)原則一團和氣,造成不良影響的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
29.違反黨的優(yōu)良傳統和工作慣例等黨的規矩,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
組織紀律
30.違反民主集中制原則,有下列行為之一,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定;
②違反議事規則,個(gè)人或者少數人決定重大問(wèn)題;
③故意規避集體決策,決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用;
④借集體決策名義集體違規。
31.下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
32.拒不執行黨組織的分配、調動(dòng)、交流等決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
33.在黨組織紀律審查中,依法依規負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
34.有下列行為之一,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分:
①違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定,隱瞞不報;
②在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí),不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題;
③不按要求報告或者不如實(shí)報告個(gè)人去向;
④不如實(shí)填報個(gè)人檔案資料。
有在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí),不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的行為,同時(shí)向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)的,依照本條例對抗組織審查規定處理。
篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨多年且一貫表現好,或者在工作中作出突出貢獻的,給予嚴重警告、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
35.黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規定組織、參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
36.有下列行為之一,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng);
②在法律規定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng),組織、慫恿、誘使他人投票、表決;
③在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內法規和有關(guān)章程活動(dòng)。
搞有組織的拉票賄選,或者用公款拉票賄選的,從重或者加重處分。
37.在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預、跑官要官、突擊提拔或者調整干部等違反干部選拔任用規定行為,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
用人失察失誤造成嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規定處理。
38.在推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作中,搞好人主義,有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①以黨紀政務(wù)等處分規避組織調整;
②以組織調整代替黨紀政務(wù)等處分;
③其他避重就輕作出處理行為。
39.在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)職級晉升、職稱(chēng)評聘、榮譽(yù)表彰,授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號和征兵、安置退役軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者利用職權或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規定為本人或者其他人謀取利益的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
弄虛作假,騙取職務(wù)、職級、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、稱(chēng)號或者其他利益的,依照前款規定處理。
40.侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨害黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
41.有下列行為之一的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①對批評、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制,或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷(xiāo)毀,或者故意將其泄露給他人;
②對黨員的申辯、辯護、作證等進(jìn)行壓制,造成不良后果;
③壓制黨員申訴,造成不良后果,或者不按照有關(guān)規定處理黨員申訴;
④其他侵犯黨員權利行為,造成不良后果。
對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的,從重或者加重處分。
42.違反黨章和其他黨內法規的規定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
違反有關(guān)規定程序發(fā)展黨員的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規定處理。
43.違反有關(guān)規定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長(cháng)期居留許可的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
44.違反有關(guān)規定辦理因私出國(境)證件、前往港澳通行證,或者未經(jīng)批準出入國(邊)境,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
雖經(jīng)批準因私出國(境)但存在擅自變更路線(xiàn)、無(wú)正當理由超期未歸等超出批準范圍出國(境)行為,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
45.駐外機構或者臨時(shí)出國(境)團(組)中的黨員擅自脫離組織,或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規定同國(境)外機構、人員聯(lián)系和交往的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
46.駐外機構或者臨時(shí)出國(境)團(組)中的黨員,脫離組織出走時(shí)間不滿(mǎn)六個(gè)月又自動(dòng)回歸的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
故意為他人脫離組織出走提供方便條件的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
廉潔紀律
47.利用職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
48.相互利用職權或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權權交易的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
49.縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標準薪酬,黨員干部知情未予糾正的,依照前款規定處理。
50.收受可能影響公正執行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財物的,依照前款規定處理。
51.向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費卡(券)和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相送禮的,依照前款規定處理。
52.借用管理和服務(wù)對象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,可能影響公正執行公務(wù),情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報,可能影響公正執行公務(wù)的,依照前款規定處理。
53.利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分;借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開(kāi)除黨籍。
54.接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
55.違反有關(guān)規定取得、持有、實(shí)際使用運動(dòng)健身卡、會(huì )所和俱樂(lè )部會(huì )員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關(guān)規定出入私人會(huì )所,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
56.違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng),有下列行為之一,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①經(jīng)商辦企業(yè);
②擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;
③買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資;
④從事有償中介活動(dòng);
⑤在國(境)外注冊公司或者投資入股;
⑥其他違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)的行為。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等工作中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票,利用職權或者職務(wù)上的影響通過(guò)購買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的,依照前款規定處理。
違反有關(guān)規定在經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的,依照第一款規定處理。
57.利用職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
利用職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源等提供幫助謀取利益的,依照前款規定處理。
58.離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位的聘用,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng),情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù),情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
59.離職或者退(離)休后利用原職權或者職務(wù)上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
離職或者退(離)休后利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
60.黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關(guān)規定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內從事可能影響其公正執行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規定行為的,該黨員領(lǐng)導干部應當按照規定予以糾正;拒不糾正的,其本人應當辭去現任職務(wù)或者由組織予以調整職務(wù);不辭去現任職務(wù)或者不服從組織調整職務(wù)的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
61.黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規定經(jīng)商辦企業(yè)的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
62.黨員領(lǐng)導干部違反工作、生活保障制度,在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
63.在分配、購買(mǎi)住房中侵犯國家、集體利益,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
64.利用職權或者職務(wù)上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財物,或者無(wú)償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
利用職權或者職務(wù)上的影響,將應當由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷(xiāo)的,依照前款規定處理。
65.利用職權或者職務(wù)上的影響,違反有關(guān)規定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,依照前款規定處理。
66.違反有關(guān)規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂(lè )、健身活動(dòng),或者用公款購買(mǎi)贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
67.違反有關(guān)規定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
68.有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①公款旅游或者以學(xué)習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游;
②改變公務(wù)行程,借機旅游;
③參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng),借機旅游。
以考察、學(xué)習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規定處理。
69.違反接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
70.違反有關(guān)規定配備、購買(mǎi)、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規定的行為,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
71.違反會(huì )議活動(dòng)管理規定,有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分:
①到禁止召開(kāi)會(huì )議的風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì );
②決定或者批準舉辦各類(lèi)節會(huì )、慶典活動(dòng);
③其他違反會(huì )議活動(dòng)管理規定行為。
擅自舉辦評比達標表彰、創(chuàng )建示范活動(dòng)或者借評比達標表彰、創(chuàng )建示范活動(dòng)收取費用的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規定處理。
72.違反辦公用房管理等規定,有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分:
①決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所;
②超標準配備、使用辦公用房;
③未經(jīng)批準租用、借用辦公用房;
④用公款包租、占用客房或者其他場(chǎng)所供個(gè)人使用;
⑤其他違反辦公用房管理等規定行為。
73.搞權色交易或者給予財物搞錢(qián)色交易的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
74.有其他違反廉潔紀律規定行為的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
群眾紀律
75.有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔;
②違反有關(guān)規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;
③克扣群眾財物,或者違反有關(guān)規定拖欠群眾錢(qián)款;
④在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規定收取費用;
⑤在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要;
⑥其他侵害群眾利益行為。
在鄉村振興領(lǐng)域有上述行為的,從重或者加重處分。
76.干涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權,致使群眾財產(chǎn)遭受較大損失的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
77.在社會(huì )保障、社會(huì )救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
78.利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢力充當“保護傘”的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
79.有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響;
②對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系;
③對待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響;
④弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益;
⑤其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。
80.遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時(shí),能救而不救,情節較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
81.不按照規定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
82.有其他違反群眾紀律規定行為的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
工作紀律
83.工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執行、檢查督促落實(shí)上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
黨員領(lǐng)導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內的問(wèn)題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,依照前款規定處理。
84.工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮,造成不良影響或者嚴重后果的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
85.有下列行為之一,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①熱衷于搞輿論造勢、浮在表面;
②單純以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng);
③脫離實(shí)際,不作深入調查研究,搞隨意決策、機械執行;
④違反精文減會(huì )有關(guān)規定搞文山會(huì )海;
⑤在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕,增加基層工作負擔;
⑥工作中其他形式主義、官僚主義行為。
86.在公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監督管理職責,導致餐飲浪費,造成嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
87.在機構編制工作中,有下列行為之一,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①擅自超出“三定”規定范圍調整職責、設置機構、核定領(lǐng)導職數和配備人員;
②違規干預地方機構設置;
③其他違反機構編制管理規定行為。
88.在信訪(fǎng)工作中,有下列行為之一,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①不按照規定受理、辦理信訪(fǎng)事項;
②對規模性集體訪(fǎng)等處置不力,導致事態(tài)擴大;
③對黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力,導致問(wèn)題長(cháng)期得不到解決;
④其他不履行或者不正確履行信訪(fǎng)工作職責行為。
不履行或者不正確履行職責,導致信訪(fǎng)事項發(fā)生,造成不良影響或者嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,依照前款規定處理。
89.黨組織有下列行為之一,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①黨員被立案審查期間,擅自批準其出差、出國(境)、辭職,或者對其交流、提拔職務(wù)、晉升職級、進(jìn)一步使用、獎勵,或者辦理退休手續;
②黨員被依法追究刑事責任后,不按照規定給予黨紀處分,或者對黨員違反國家法律法規的行為,應當給予黨紀處分而不處分;
③黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后,不按照規定落實(shí)決定中關(guān)于被處分人黨籍、職務(wù)、職級、待遇等事項;
④黨員受到黨紀處分后,不按照干部管理權限和組織關(guān)系對受處分黨員開(kāi)展日常教育、管理和監督工作。
第一百三十七條 濫用問(wèn)責,或者在問(wèn)責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
90.因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
因工作不負責任致使所管理的人員出逃、出走,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
91.進(jìn)行統計造假,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
對統計造假失察,造成嚴重后果的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
92.在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時(shí)對應當報告的事項不報告或者不如實(shí)報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強迫下級說(shuō)假話(huà)、報假情的,從重或者加重處分。
93.違反有關(guān)規定干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng),有下列行為之一,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分:
①干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機構服務(wù)等活動(dòng);
②干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項;
③干預和插手批辦各類(lèi)行政許可和資金借貸等事項;
④干預和插手經(jīng)濟糾紛;
⑤干預和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
94.違反有關(guān)規定干預和插手司法活動(dòng)、執紀執法活動(dòng),向有關(guān)地方或者部門(mén)打聽(tīng)案情、打招呼、說(shuō)情,或者以其他方式對司法活動(dòng)、執紀執法活動(dòng)施加影響,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
違反有關(guān)規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽(yù)表彰獎勵等活動(dòng),造成重大損失或者不良影響的,依照前款規定處理。
95.按照有關(guān)規定對干預和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人,不按照規定報告或者登記,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
96.泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項或者其他應當保密的內容的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等方面資料,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
97.在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關(guān)規定行為的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
98.以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
99.臨時(shí)出國(境)團(組)或者人員中的黨員,擅自延長(cháng)在國(境)外期限,或者擅自變更路線(xiàn)的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
100.駐外機構或者臨時(shí)出國(境)團(組)中的黨員,觸犯駐在國家、地區的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區的宗教習俗,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
101.在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線(xiàn)工作以及機關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責,造成損失或者不良影響的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
生活紀律
102.生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂(lè )、追求低級趣味,造成不良影響的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
103.與他人發(fā)生不正當性關(guān)系,造成不良影響的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
利用職權、教養關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類(lèi)似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的,從重處分。
104.黨員領(lǐng)導干部不重視家風(fēng)建設,對配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影響或者嚴重后果的,情節嚴重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
105.違背社會(huì )公序良俗,在公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò )空間有不當言行,造成不良影響的,情節較重的,給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。
106.有其他嚴重違反社會(huì )公德、家庭美德行為的,應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。